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　　如何確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，一直是農(nóng)業(yè)部門(mén)探討的問(wèn)題。春耕季節(jié)恰逢兩會(huì)召開(kāi)，作為黑龍江土肥管理站的研究員，我向兩會(huì)提個(gè)建議，希望國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)于施用有機(jī)肥料、生物肥料、秸稈還田（種植綠肥）的企業(yè)或農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼，運(yùn)用“地補(bǔ)”的方式來(lái)推廣低碳環(huán)保肥。

　　黑龍江耕地播種面積兩億多畝，但中低產(chǎn)田比例大。占耕地2/3的中低產(chǎn)田僅產(chǎn)出了276億千克的糧食，不足總產(chǎn)量的一半。隨著化學(xué)肥料的大面積推廣應(yīng)用，每畝施用有機(jī)肥不足100千克，80%的耕地基本上不施農(nóng)家肥，使得土壤肥力下降。加上農(nóng)民長(zhǎng)期使用小四輪拖拉機(jī)在田間多次作業(yè)，使土壤形成堅(jiān)硬的犁底層，耕層隨之變薄（大都在12厘米左右），降低了土壤蓄水、保水、供水、供肥和通氣的能力。此外，一些化肥、農(nóng)藥（其中80%以上為除草劑）和農(nóng)膜等物質(zhì)部分殘留于土壤中，形成了一定程度的污染，對(duì)土壤結(jié)構(gòu)和環(huán)境造成了危害，也會(huì)直接影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

　　而施用精制有機(jī)肥和農(nóng)家肥可以很好地解決上述問(wèn)題。為此，我建議首先對(duì)生產(chǎn)應(yīng)用精制有機(jī)肥(農(nóng)家肥)的企業(yè)（農(nóng)戶）實(shí)行補(bǔ)貼。根據(jù)筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，我建議補(bǔ)貼精制有機(jī)肥300元/噸，補(bǔ)貼對(duì)象為有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)；施用普通農(nóng)家肥的可以補(bǔ)貼40元/立方米，補(bǔ)貼對(duì)象為施用農(nóng)家肥的農(nóng)民或耕地經(jīng)營(yíng)者。

　　其次是對(duì)推廣應(yīng)用大豆根瘤菌劑的農(nóng)戶實(shí)行補(bǔ)貼。黑龍江省的大豆種植面積較廣，使用根瘤菌劑能夠大幅度地提高大豆生長(zhǎng)期中的自身固氮能力，從而減少氮肥用量。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我建議每畝補(bǔ)貼5元，補(bǔ)貼對(duì)象為使用根瘤菌的農(nóng)民或耕地經(jīng)營(yíng)者。

　　再次是建議黑龍江地區(qū)通過(guò)大項(xiàng)目改良鹽堿地，利用“移土和客土”改良低產(chǎn)田。據(jù)測(cè)算，未來(lái)10年，黑龍江可以通過(guò)土地整理項(xiàng)目改造泥炭地100萬(wàn)畝，通過(guò)土地整理可采出泥炭5億立方米，可改良松嫩平原500萬(wàn)畝的鹽堿耕地，使1000萬(wàn)畝低產(chǎn)田變?yōu)楦弋a(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，每年可新增糧食產(chǎn)能11億千克。